— Ой, простите, а я вас другим представляла. Не думала, что вы такой молодой, — смутилась девушка и исчезла за массивной, обитой кожей дверью.
«Уж как я тебя себе представлял…» — усмехнулся я и снова уткнулся в свои предложения,
пытаясь освежить их в памяти.
А всё началось с того, что Хакасский обком набрался смелости — а может, наглости — и потребовал у центра долю от угольных доходов и с доходов от Саяно-Шушенской ГЭС. Прямо в Кремль письмо наваяли — не для широкой публики, конечно. Я тогда стал прикидывать, как могу помочь своим избирателям, и… вышло занятно: думал, гора родит мышь, а тут, похоже, зверь покрупнее нарисовался.
Они, кстати, ещё требовали выхода из Красноярского края, но статья 86 Конституции СССР это им прямо запрещала: «автономная область входит в состав края или области».
Короче, читаю… законопроект, не закон ещё — таких полномочий у комиссии нет, — под названием: «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР».
Местные Советы получают право:
— планировать социально-экономическое развитие территории;
— формировать местный бюджет;
— управлять коммунальной собственностью.
Предприятия на территории обязаны учитывать решения местных органов. Допускается внешнеэкономическая деятельность территорий.
Собственно, это всё, что я смог выдавить из себя, так как центр и региональные власти часто забывали про периферию. Добавил ещё разные мелочи, типа: «Местные Советы народных депутатов не вправе вводить ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы соответствующей территории» или «Возможность создавать совместные предприятия по выпуску товаров народного потребления и оказанию услуг населению, участвовать в создании совместных с зарубежными партнёрами научных, культурных, туристических, физкультурно-оздоровительных центров».
Вообще, писал я тогда намного корявее, а тут всё гладко — почти так же гладко, как я на заседании СЭВ вещал. Нормальный такой бюрократический язык.
Читаю жадно, стараясь успеть до того, как меня пригласят в кабинет: секретарша уже упорхнула туда с пачкой бумаг, наверняка на подпись, и в любой момент может выглянуть и позвать.
Ещё в законопроекте остались мои вставки — про то, что можно включить в доходы и расходы местных Советов. Это я уже по будущему ориентировался…
Например, в доходы я определил не только привычные отчисления сверху, но и:
— долю от прибыли предприятий, работающих на территории;
— часть налогов, которые раньше уходили напрямую в центр;
— доходы от использования местных ресурсов — угля, электроэнергии, леса;